成都日报专访市委书记詹庆

月22日，成都天府国际机场进行真机试飞，这是我国“十三五”期间规划建设的最大民用运输机场从“建起来”到“飞起来”的重要标志。毗邻机场的简阳将有望借此跃升为成渝发展轴线上人流、物流、资金流、信息流汇集的“黄金口岸”，勇立成都开放的最前沿。

“曾经的东灌工程让简阳‘因水而兴’，如今的临‘港’优势让简阳迎来新时期发展的首位机遇和最大变量。简阳要抢抓和利用外部变量，实现城市的‘精明’生长和高质量发展。”

日前，简阳市委书记詹庆在接受成都日报记者专访时表示，“十四五”期间，简阳全市上下将发扬东灌精神，以建设成都东部区域中心城市为总目标，主动融入“双循环”、齐心唱好“双城记”、坚定走好“东进路”，加快建设国际空港门户枢纽城市、东进区域智能制造高地。

记者：简阳如何深刻理解市委十三届八次全会暨市委经济工作会议的会议精神和工作要求？

詹庆：市委十三届八次全会暨市委经济工作会议，承前启后、统筹全局，重点研究了成都“十四五”规划以及2035年远景目标和2050年远景展望，从城市之于全球、局部之于全局、当前之于长远、发展之于民生的宽广视角，提出“十四五”时期发展的总体要求和主要目标，描绘了成都未来发展宏伟蓝图，明确了奋斗目标和前进方向，为我们做好“十四五”经济社会发展各项工作提供了重要遵循。这次会议，对全市上下更好站位新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，全力打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，具有重大而深远的意义。

记者：简阳将怎样贯彻落实此次全会精神？

詹庆：简阳将坚定落实中央和省委、成都市委重大决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以建设成都东部区域中心城市为总目标，以融入区域协调一体化发展格局为战略牵引，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以构建支撑高质量发展的现代产业体系、创新体系、城市治理体系为重要路径，以提升市民群众和市场主体获得感为价值取向，统筹发展和安全，主动融入“双循环”、齐心唱好“双城记”、坚定走好“东进路”，全面提升发展能级和综合竞争力，努力实现地区生产总值年均增速、人均地区生产总值增速高于成都市平均水平，经济综合实力进入全国百强县（区）行列。

记者：简阳如何抢抓成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展、成都东进等多重战略优势叠加机遇，为“十四五”开好局，起好步？

詹庆：简阳是成渝主轴上的重要节点城市、成德眉资同城化发展的枢纽桥梁、成都东进的主战场和“两区一城”建设的重要协作区，在服务中央和省、市战略全局，推动区域协同一体化发展中肩负重大使命、承担重要功能。

站在“十四五”开局，面向未来发展，我们将准确把握简阳发展外部环境、内部条件的深刻变化和快速转换，主动在国家和省、成都市战略中找定位、强担当，积极融入成渝地区双城经济圈建设、充分发挥成德眉资同城化发展的桥梁和纽带作用、全面推进与成都东部新区协同一体化发展，服务保障“两区一城”建设，打造成渝产业发展先行区、相向发展的桥头堡，成德眉资同城化发展示范区，着力构建区域协同发展新格局、市域空间发展新格局、产业发展新格局，加快建设成都东部区域中心城市、国际空港门户枢纽城市、宜业宜居山水公园城市、东进区域智能制造高地，努力在服务新发展格局中体现“简阳担当”。我们将坚持着眼长远和立足当前相结合，整体推进和重点突破相结合，抓重点、带全局，补短板、强弱项，加快将简阳发展的战略机遇转化为加快发展的新优势。一是借势天府国际机场，加快形成临空新优势；二是筑牢生态本底补齐功能短板，加快形成生态宜居新优势；三是坚定不移走制造强市之路，加快形成智能制造产业集群新优势；四是深入实施乡村振兴战略，加快形成农业农村新优势；五是持续优化营商环境，加快形成高端资源要素集聚新优势。

记者：依托成都天府国际机场，简阳如何依港而兴，做好“开放”这篇文章？

詹庆：依托成都天府国际机场和重大交通项目建设，简阳在构建新发展格局中将发挥重要作用，成为成都参与国内大循环、国际国内双循环的重要窗口，全方位重塑开放格局。我们将坚定不移实施大开放战略，立足临港区位优势，充分发挥天府国际机场带来的人流、物流、资金流、信息流集聚优势，推动优质要素、创新资源向简阳聚集，构建全方位深层次立体式开放新格局，加快建设国际空港门户枢纽城市，推动城市依港而兴。

具体而言，将从这几个方面来加快形成全面开放新态势：

构建综合交通枢纽。围绕推动公路铁路互补、公路和航空有效衔接，主动对接成都东部新区路网规划，加快完善“1空7高14轨20快”立体综合交通网络规划体系，加强与成都天府国际机场、成都东部新区枢纽站的交通衔接，优化完善与空港新城和简州新城的路网规划，加快推进简州大道、迎宾大道建设并尽快启动接入成都天府国际机场接入点工程的建设。

建设对外开放平台。融入“双循环”，依托成渝地区双城经济圈广阔市场，扩大国内需求供给，提升在全球产业链供应链价值链中的地位，加强与成都东部新区的协同协作。提升国际投资贸易平台和口岸服务功能，加快建设简阳临空经济产业园和西部电商物流产业功能区，积极争取设立保税物流中心（B型）等海关特殊监管区域。深化对外交往与合作，坚持“四向拓展、全域开放”，深化外事外资外经外贸外宣“五外”联动，全方位、多层次、多元化扩大对外开放。

大力发展临空经济。简阳城区距离天府国际机场13公里，处于临空经济区聚集区的黄金区位。我们将坚持与空港新城协同错位，以简阳临空经济产业园为载体，大力发展总部经济、会展商务、航空快递、跨境电商、智慧物流等，着力打造航空物流产业集群、临空服务业集群和国际商务产业集群，构建以临空指向产业为主导、多种产业有机关联的临空产业体系。

记者：全面融入成都以来，简阳“脱贫攻坚”工作取得不俗成绩。“十四五”期间，结合乡村振兴，简阳对“后扶贫时代”的农村工作有怎样的布局和考量？

詹庆：作为成都唯一有脱贫任务的区（市）县，简阳市坚持把脱贫攻坚作为最重要的政治任务和第一民生工程，按照“两年脱贫攻坚、三年巩固提升、五年高标准全面小康”战略目标，持续巩固脱贫攻坚成效，截至2020年底，建档立卡贫困户人均纯收入达12670元、贫困村集体经济收入达762万元，较2015年底分别增长366.3%、662%，取得了脱贫攻坚战役的重大胜利，连续4年被省委、省政府表扬为“脱贫攻坚先进县（市）”。

简阳市域发展格局具有明显的“小城市+大农村”特征，农业农村在现代化建设中具有重要基础地位。我们将坚持把解决好“三农”问题作为全市工作的重中之重，强化以工补农、以城带乡，推动乡村全面振兴，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。“十四五”期间，简阳将在优化完善镇村规划体系、擦亮简阳农业品牌名片、加快建设美丽宜居乡村、接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接4个方面持续发力，加快形成农业农村新优势。